关宪法主任在律师协会会长工作会议上的报告--律师、事务所、千业、河南千业、打官司、告人、河南律师、郑州律师、法律法规、律师事务所

06年郑州律师协会会长述职报告

各位领导、各位理事：

我是 06 年 3 月接任轮值会长职务的， 06 年的律协工作一直是在局党委、律协总支、徐局长和在座各位理事的正确决策指导、关心和支持下进行的，尤其是在秘书处全体同志的共同努力下，基本完成了律协的各项工作。今天，作为郑州市律师协会会长的工作述职，我把 06 年的主要工作向大家做一简要汇报，并恳请徐局长、各位理事及秘书处的同志对我的工作能力、工作作风、工作方式、人品等方方面面给予有益地批评和指导。

一：“讲政治、讲正气”，服从大局准确把握政治方向

06 年的全年工作是以省司法厅、省律协在鹤壁召开全省律师工作会议的精神为指导下而进行的，工作宗旨就是：坚定正确的政治方向，以党的各项方针政策指导律师工作，以科学发展观推动我省的律师工作的全面开展。

06 年 8 月 8 日，省司法厅又在南阳召开“全省社会主义法制理念培训会”， 12 日郑州律协党总支决定召开全市律师所主任及合伙人参加的“社会主义法制理念教育培训会”，以会代训形式传达中央精神，省厅指示，结合郑州实际，我做了“从党和国家事业发展大局出发，准确把握律师职能定位”的专题报告，主要内容是：律师也要关心政治，必须坚定正确的政治方向，对涉及面广、影响社会稳定大局的三类案件要正确认识，并在当前的政治环境中注意自我保护，找准自己的位置，执业中把握好一个度，通过律师工作，促进司法公正，从而保障社会公正，通过律师工作促进社会主义和谐社会的构建。

二、“请进来、走出去”，更新理念促进郑州律师工作开展

06 年 3 月，由徐局长带队、三位轮值会长、三位秘书长到上海、深圳司法局、律协学习取经，对以上两个兄弟协会在组织建设，管理模式，硬件建设及律师业务开展，惩戒维权，秘书处的组织构架等方面，通过所见、所闻、所学，从中悟出了许多道理，秘书处专门对此行在网上做了报道，同时也坚定了咱们律协要有独立办公场所、安家兴业的决心。 4 月，律协又组团到美国加州访问（自费），刚开始报名 30 多人，最后确定由 12 人组团，我们用两天的时间与加州司法委进行访谈，并造访了加州律师协会，进行了长达三个小时的座谈。全加州 4 千万人口，但有资格律师就有 25 万人、职业律师 21 万，每位律师每年交 400 美元会员费（粗算起来 6 个亿人民币），他们有 7---8 层自己的办公大楼，租出去一部分，自用一部分，每年培训与高校挂钩，每人每年 20 学时的再教育时间，每年各类投诉有 2 千多起，受惩戒有上千起，也是开听证会，全律协工作人员上百名，每位会长的照片都悬挂在会议室，共有 40 多位历任会长。司法委、律协、法院共同管理律师。律师在每个州出庭均要求考取该州的出庭资格，换句话说，仅有加州出庭资格不能到其他州出庭。我们当天晚上与加州扬仁家律师事务所签订一份合作意向书，在学术交流、委托调查、案件转委托、信息沟通等方向上达成共识。通过与国内外同行的交流和沟通，开阔了我们的视野，重塑了我们的执业理念，提升了我们省会律师的总体水平。美国之行，秘书处也在网上已做了公开发布。

三、抓硬件建设，垒起郑州律师自己的家。

经国内外考察后，在徐局长的大力支持下，会长办公会议经多次充分讨论从我们律协的家底，从发展视野上，从律师管理上，以及律师生活上等全方位进行深入论证。每次会议徐局长都全程参与。并指示按程序提交全体理事会上讨论以得到全体理事支持。我们提交提议后，在座理事以全票通过了购买律协自己的办公用房。而后，我代表律协与开发商数次商谈，从每平方米 3900 元起卖点谈起，最终以每平米 3650 元成交，并在七月份签订了合同，现在该处房产早已经卖到每平米 4300 多元。律协所购买的办公用房位于紧邻东区的黄河路联盟国际 18 层，共 960 平方米，大部分理事可能都已经去过。那里的装修及整体布局加上多媒体教室无不浸透着徐局长的心血，及秘书处同志的辛苦。装修初期，徐局长亲自带着我们看了几处单位的装修格局，又不辞辛苦到开封税务局考察多媒体教室设置及费用等情况，此后又曾十多次到装修现场作指导。从地板砖到门窗色调甚至窗帘颜色、装修天花板高度、卫生间安装都一一发表了中肯的意见。对徐局长的工作，我个人非常感动和感谢。我提议以律协名义向局党委给徐局长请功。

今天，我们可以安然的坐在自己的会议室开会，律师可以随时自我调整学习时间及专业。各业务委、工作委不再花钱租会议室开会，我们理事也实现了值班制度，理事可以真正“理事”了。

四、实现零突破，首次受市人大委托起草《郑州市物业管理条例》

省律协的宋智慧处长看到报纸上刊登郑州市人大聘请社会力量参与起草《郑州市物业管理条例》的委托立法信息时，便打电话给我，讯问郑州律协是否组织投递资料，否则的话，省律协就准备组织应标。我接电马上与徐局长联系，徐局长当时表态坚决应标，并指示秘书处第二天就去人大找领导联系（去找徐局长认识的几个领导）。同时，徐局长马上给领导打电话请战。最后，在四个律师事务所、律协和学院几家竞标中，由文丰所竞标成功，在签订合同时，有一条款规定由律协组织，文丰所为主执笔，还有千业、天基、中涵、开物等所共分为六个起草小组进行工作。参与律师 50 多人市人大只付 1.5 万元费用，这对于整个起草工作来说可谓杯水车薪，但是参与律师并未因此减少丝毫热情。时值 7 — 8 月份，天气炎热，又加上社会各阶层的调查环节工作量异常繁重，限期完成几百份调查问卷的制作、发送、收回、归纳、整理成稿，可谓“工作重、时间紧”。我千业所为此专门召开合伙人会议，对上百份调查表安排 10 余名律师，指定对社会层面进行详尽的调查。所里专门拿出资金，以每一张表 15 元的补助标准发给承办律师。最后光调查案卷就装订了两大本，交于文丰所。随后多次开会讨论，请专家论证，向人大各级领导分头回报，最后于 10 月 10 日合同确定的截止日向人大完满交稿，现已见报。该项工作受到了局党委、市人大充分肯定，为郑州律师参与立法打下了良好基础。

五、其他方面的情况

为节约时间，下面我简述以下其他方面工作。

8 月，与报社共同组织多家律师事务所进社区服务活动，同时在绿城广场与新闻媒体共同组织律师送法答疑解惑活动。

9 月份，应律协的工作安排，我带二名律师和论文参加了东盟 11 国法律高峰论坛会议。郑州一位律师的论文被采纳并在会上发表。与会期间，我们感到中国在东盟地位和影响不断加强，我们也看到东盟发展的趋势是向欧盟模式发展。会上两个国家代表发言，并达成两种共识。一种是： 11 国从立法原则上要趋向一致，在经济、贸易、海关、管理等领域中，实行一票通过制。另一种是：成立 11 国法律服务中心，吸收有志于东盟发展大业的律师参与进行东盟国际法律服务业。对此二点，与会代表一致表示同意。我建议有志于涉外的律师关注一下东盟发展局势，捕捉有用信息，早日参与，这也是难得的商机。